SARMIENTO- PRESIDENTE DE LA REPUBLICA

SARMIENTO Presidente de la República.
Su conducción política

El tema fundamental al que nos referimos sobre un hombre que ha sido Presidente de la República, pasa inexorablemente por la posición que imprimió al Estado, en relación con la Política Internacional y la Política Interior, en el período integral de su mandato.
Subyace sobre este concepto, el grado en que se preservaron los Intereses Nacionales Vitales (Soberanía, Unidad Nacional e Integridad Territorial) y la forma en que manejo las Constantes Políticas (Paz, Aislamiento o Neutralidad, Arbitrajes y Cesiones Territoriales).

LA POLITICA EXTERIOR Y LA INTERIOR
1.--La Política Exterior
Si la Política Exterior rige a la Política Interior, se dice que el Estado tiene las siguientes características:
a)Desea la paz, porque tiene adecuados valores para imponerla, en beneficio de su desarrollo y de su grandeza.
b) Actúa internacionalmente con ostensible presencia y prestigio, rechazando todo aislamiento y eventuales neutralidades dubitativas.
c) Usa de los arbitrajes cuando el propio país los impone y de los que podrá sacar réditos que lo beneficien.
d) Rechaza toda cesión territorial como indigna para el país, manteniendo su integridad territorial sin interferencias.
2.- la Política Interior.
Si la Política Interior rige a la Política Exterior se dice que el Estado tiene las siguientes características:
a) Dicho Estado se considera débil.
b) Quiere la Paz por incapacidad para la guerra. Además escuda la falta de Ser Nacional y de Identidad Nacional con pretextos, ante la incapacidad de defender sus Intereses Nacionales Vitales.
c) Su debilidad potencial, o sus rencillas políticas internas, lo harán buscar el aislamiento o la neutralidad con pretextos para no comprometer decisiones que no puede afrontar.
d) Ante situaciones amenazantes, apelará a medidas jurídicas que, cristalicen en
arbitrajes a los que se someterá mansamente, porque lo desea como tabla de salvación.
e) Como consecuencia de la actitud anterior, afectará las cesiones territoriales, que desde luego benefician al adversario.

- Su relación con ciertos personajes de la época(ALBERDI, MITRE, GODOY, etc.)
- Su origen familiar
- La formación de su cultura
- Su desempeño social ante lo femenino

- Sus ideas políticas.

Como consecuencia de estos conceptos, podemos concretar su caracterología:
"…Era criollo arrogante, a veces, y haciéndose el chiquito en otras. Era en ocasiones iluminista atípico, y en otras romántico. Un genio de caudillo andino, letrado y autodidacta, mucho mas impulsivo que los caudillos iletrados.
"...Era un hombre difícil... Por eso dijo Mansilla años después, que él amaba la civilización Y era bárbaro en sus polémicas de sectario intransigente... Amaba la educación y era (en su verdadera acepción) inculto, a pesar de sus viajes, de su roce con la gente, conservando siempre en todo la aspereza de las breñas sanjuaninas de donde salió

Era extrovertido incansable en la búsqueda de su perfección. Era rencoroso al sentirse ofendido, y descargaba en el ofensor la exhaltación de su apasionado sentir.

Era de sentimientos fuertemente excitables, y cuando aplacaba su ira encendida por el Adversario, alcanzaba el total dominio de su temperamento.
Buscó siempre el valor de la justicia, y sentía orgullo de su origen y capacidad de esfuerzo.
Escudriñaba lo valioso -Para incorporarlo a su saber. Detallista sabía intuir lo que beneficiaba a su Patria. Fue un visionario que predijo el futuro, que hoy palpamos asombrados de nuestra sufrida Nación.

Entregó lo mejor si para el acerbo moral argentino, sin buscar otra recompensa que el reconocimiento de su honradez y la sinceridad de sus sentimientos.
Amó el Gobierno fuerte para neutralizar la anarquía. Fue un verdadero símbolo argentino.

Dijo Pellegrini: Que le faltaban esas cualidades de seducción que obran sobre el sentimiento de las masas... Todo su organismo estaba dominado por el cerebro y podía en ciertos casos no inspirar cariño, pero imponía siempre admiración y respeto.
Fue el cerebro más poderoso que haya producido América y en todo tiempo y lugar, hubiera tendido sus alas de cóndor y morado en las alturas.".
Tales conceptos son coincidentes en el fondo, con el estudio de sus escritos desde el punto grafológico científico.

IV - SITUACION DEL ESTADO AL HACERSE CARGO SARMIENTO

Para referirnos con responsabilidad al período presidencial de SARMIENTO, debemos analizar en lo fundamental la etapa del gobierno anterior, el de MITRE (1862/1868).

El Gobierno de Mitre, constituyo el típico caso en el que la política interior rigió a la política exterior.

Mitre eludió su conflicto con España. Igualmente no actúo en lo militar en él conflicto de Chile con España, de donde se llego a la acción de guerra
Durante ese periodo se produjeron numerosas convulsiones en las provincias del Interior. Si bien fueron sofocadas, dejo graves secuelas sociales.
Otros graves problemas fueron las devastaciones de los indígenas en las zonas de Córdoba, Sta. Fe., La Pampa y el Chaco.
La Guerra del Paraguay, que duro hasta el 1/03/1870, cubrió dos años del gobierno de Sarmiento. Fue una pesadisima herencia, no buscada por Mitre
Relaciones con Chile. Como señalamos, la guerra de Chile con España, materializada por el bombardeo efectuado por buques españoles, el gobierno Argentino juzgo que era licito guardar silencio en presencia de aquel gravisimo suceso.
Con el Uruguay, desde 1864 se hallaban suspendidas las relaciones por las injerencias de Argentina en su política interior. Si bien más tarde fueron normalizadas, dejo un saldo natural de desconfianzas.
Con Bolivia quedaron pendientes las relaciones, por el efecto de la rebelión de las provincias argentinas del norte
Con Brasil, hubo afectaciones de relaciones por los sucesos del Uruguay.
Conflicto Chile - Perú - Bolivia. Mitreno aprobó la propuesta de Sarmiento de solidarizarse con la alianza norteña, porque consideraba que cada república debía vivir su propia vida y cada país podía salvarse a si mismo
Relaciones con el Vaticano: Si bien Mitre continuaba dispensando la debida relación con la Religión Católica, no accedía por el momento a la creación de un Arzobispado en algunas de las diócesis en que estaba dividida la República. Que do pendiente la Bula para la erección de la silla Metropolitana
Situación política sobre la futura presidencia. Debemos recordar que el triunfo de Sarmiento para el acceso a la primera magistratura, fue raro, nuevo, insólito y asombroso.

Conspiraban contra dicha candidatura, las singularidades de su temperamento, la carencia de un partido político propio, y las criticas injustas que le formularon por su desempeño en la gobernación de San Juan.
Además se encontraba fuera del país en misión de Embajador de EEUU; siempre creyó que tuvo tal mision para impedir la candidatura. Carecía de todo apoyo oficial.
La posibilidad de Sarmiento a dicha importante candidatura nació del publico apoyo de los Varela que sostenían que el país necesitaba un gobernante que fuera una figura independiente. No tuvo inicialmente otro apoyo.
Pero luego de llegar a París desde EEUU, recibió carta de Avellaneda que era ministro de Alsina, en la que le decía reservadamente que si este no llegara a ser candidato, el Partido Autonomista le daría apoyo a Sarmiento.
En esa oportunidad se encontró con los directores de La tribuna, que le expresaron que los Varela estaban a favor de su candidatura. Ante esta situación, Sarmiento tomo la resolución intima de aceptar dicha candidatura, la que le fue ratificada posteriormente.
Entonces elaboro su programa de gobierno convencido que la República era todavía un sedimento, un desideratum, la libertad no tenia asiento fijo y para dárselo tenia que fundar un gobierno, que fuera el gobierno de la libertad…"
Ante el reiterado apoyo publico de Varela, que proclamaba que Sarmiento representaba la figura nacional y aceptable de todas las del resto del país, afectaba directamente a Mitre que veía al sanjuanino como una nueva oposición a su corriente electoral.
Tras el amplio apoyo de Ocampo, Rufino, los Varela, D`Amico, Mansilla, Emuilio Mitre, las de cien comandantes militares, mil oficiales, etc., Sarmiento acepto públicamente su candidatura, pero sin hacerse demasiadas ilusiones y con la mayor prudencia.
Surgió entonces la candidatura de Sarmiento- Alsina, que en el acto electoral se impuso con 79 votos validos contra el total de 131, con lo que logro la mayoría.

V - EL DESARROLLO DE LA POLITICA DE SARMIENTO EN FUNCION DE LOS INTERESES NACIONALES.
MANTENIMIENTO DE LA SOBERANIA NACIONAL.

1. - Al abrir las sesiones del Congreso, en mayo de 18 74, dijo Sarmiento: "…La República Argentina ha carecido siempre de política exterior, como Gobden aconsejaba a Inglaterra y Gladstone puso en práctica".
Asimismo Sarmiento, partiendo de la base de que la política exterior debe regir la política interior, aspiró a lograr un sentido pacifista americano, convencido de que las diferencias internacionales debían solucionarse, en principio mediante arbitrajes, pero que lo impusiera el propio país.
2. - En un debate tenido con Mitre,Sarmiento dejó claros tres conceptos de que era osado por aquél de falta defensa de lo territorial-
a)Que la ley XII, Titulo XV, Libro II, de 1860 referida al tema de Magallanesa favor de Chile estaba totalmente derogada y superada por otras disposiciones del Rey Carlos II de 1684; por la creación del Virreinato en 1776; por la propia declaración de O`Higgins del 3-IV-1879- y por el propio reconocimiento chileno. Además nuestro país estaba absorbido por peleas intestinas que le hubiera resultado imposible ocuparlo por parte de nuestras fuerzas.
Además luego de la fundación no objetada por parte del Gobierno Argentino de Puerto Hambre en la Península de Brunswick para instalar allí una estación de remolque de barcos a vapor (1842), el marino norteamericano Jorge Mebom le expresó Sarmiento que de no haber sido ocupado el estrecho, lo hubiera sido por Inglaterra, que ya había clavado sus garras en las Malvinas, expulsando a sus habitantes argentinos.
Rosas nada hizo frente a aquella ocupación, y sólo presentó una débil nota sin fundamentos firmes por carecer de pruebas. Sobre dicho Puerto Hambre fundó Chile Punta Arenas, con lo que quedó tal ocupación consentida por el derecho del primer ocupante.
b) Referente a la Real Cédula del 29/05/1555 que pedía la ampliación de la Capitanía de Chile desde el paralelo 41º hasta ciento setenta leguas hacia el Estrecho de Magallanes, el Rey contestó accediendo, pero con la expresa salvedad de no afectar los límites de otra gobernación; y como tal Gobernación era la de Buenos Aires, prácticamente el rey nada concedía.
c) En cuanto al Mapa de Juan de la Cruz Cano y Olmedilla editado un año antes de la creación del Virreinato del Río de la Plata, y por el que figuraba como parte chilena un sector de la Patagonia Argentina, dijo Sarmiento, un año antes de la creación del Virreinato de Buenos Aires, y por tanto desusado y anticuado desde su aparición carece de precio por inservible por la incorrecta división de las tierras Magallánicas..".

En el Museo Británico existe un Plano del Reino de Chile, trabajado por orden del Virrey de Lima en 1793, en el cual el límite con Chile se determina por la Cordillera de los Andes.
En la Biblioteca de París existe un mapa perfectamente delineado de la América meridional, con una Carta Geográfica del Virreinato de Buenos Aires hecho por el chileno Lastarria en 1805. donde queda ratificado el límite de la Cordillera de los Andes.
Por lo tanto los tres antecedentes jurídicos invalidan las acusaciones de Mitre contra Sarmiento que solo se realizaron por ignorancia o por mala fe.
3. Soberanía sobre la Patagonia y la inmigración
Sarmiento reafirmó la soberanía argentina en los parajes del Sur, en disputa con Chile, conformando un plan de adquisición de tierras fiscales para aplicarlas a la inmigración. Completo lo actuado con diversas concesiones a los particulares.

4.- Creación del Colegio Militar, Escuela Naval y la Marina de Guerra
Sarmiento estaba dispuesto a ir a una guerra contra Chile, antes de ceder a sus pretensiones sobre la Patagonia. Por lo que resolvió crear adecuadas Fuerzas Armadas para terminar con las levas, los enganches, que eran semilleros de crónicos motines y revueltas.
El Colegio Militar fue creado el 20-VI-1870; la Escuela Naval el 5-X-1872; y la Escuadra Naval, la constituyó con los acorazados El Plata y Los Andes; y por los navíos Paraná, Uruguay, Pilcomayo, Bermejo, República y Constitución.
5.- Otro factor para fomentar la soberania y a fin de apoyar su política exterior, fue el desarrollo del telégrafo con Europa, EEUU, Asia, Africa y Oceanía mediante la instalación de un cable transoceánico que inauguro en 1874.
6.- El Tratado de Alianza Perú- Boliviano
Ante la eventual guerra con Chile, dichos países norteños conformaron un Tratado secreto defensivo - preventivo.
Era evidente que si la Argentina intervenía solidarizándose con dicho Tratado, Chile quedaría en inferioridad de condiciones, lo que anularía las pretenciones de conquistar Antofagasta.

Sarmiento resolvió solidarizarse con la Alianza Peruano - boliviana.
Para ello envió un mensaje a ambas Cámaras Legislativas, obteniendo la aprobación en Diputados, no así en el Senado dominado por Mitre, cuyos integrantes cajonearon dicho mensaje, por lo que el tema ni siquiera fue tratado.
Sarmiento debió dirigir a la Alianza una nota de fría adhesión.
7.- El problema del final de la guerra del Paraguay
Asunción cayo tres meses después de asumir Sarmiento la presidencia. Entonces en su mensaje al Congreso, el 12/10/1868, en momentos de jurar su cargo, dijo "… La alianza será mantenida y fielmente observada, mientras la seguridad y el honor de la república lo reclamen…"
Tomada Asunción y muerto Lopez, Brasil no desocupo Asunción, permaneciendo sus fuerzas sin termino en el territorio paraguayo, mientras las tropas argentinas regresaban del teatro de operaciones.
El delegado argentino, doctor Quintana, ante actitudes violatorias por parte del brasileño Barón de Cotegipe, ofendido regreso a Buenos Aires como muestra de desagrado.
Esta circunstancia fue aprovechada por Cotegipe para convertir al Paraguay en un protectorado brasileño, anulando los derechos argentinos de soberanía sobre el Chaco Boreal y presionando al Paraguay para que reclamara dicho territorio. La partida de Quintana apuro el fracaso de nuestro país en los debates subsiguientes.
El ministro de Relaciones exteriores Argentino, Mariano Varela, para atacar sutilmente a Brasil pronuncio su celebre proclama revolucionaria de que "… La victoria no da derechos…"
Esta frase tergiversada por Brasil, fue aprovechada para incitar al Paraguay a no devolver el chaco Boreal. Por ello debió irse a un arbitraje, que dirimió EEUU y que, tendenciosamente ,fallo a favor de Paraguay por intrigas de Río de Janeiro.
Asi la victoria no daba derechos a nuestro país y daba todos los derechos al Brasil.

8.-SARMIENTO, ESTADOS UNIDOS Y EUROPA
Sarmiento fue un entusiasta de EEUU. Puntualizo que "… los EEUU son cincuenta millones de hombres, regidos por leyes sabias, sobre un suelo pasmosamente preparado para el engrandecimiento y con la más grande industria moderna…", "… Dentro de veinte años será más grande que el Imperio Romano, y su política como que no daña a Europa, prevalecerá en América, la América para los Americanos…"
En cuanto a Europa dijo "…El contacto con los Europeos de todas las naciones es mayor aun desde los principios que en ninguna parte del continente hispanoamericano; la despañolizacion y europeización se efectúa en diez años de un modo radical, solo en Buenos Aires, se entiende…"
La República Argentina realizara lo que Francia republicana no ha podido y lo que la aristocracia inglesa no quiere; lo que Europa hecha de menos…"

DEFENSA DE LA UNIDAD NACIONAL

1.- Sarmiento consideraba que la Unidad Nacional, sólida, fuerte, basada en la cultura y complementada con el acceso al suelo de quienes lo cultivan, constituirían los pilares necesarios para apuntalar el desarrollo de la política interior, con proyección hacia dicha Unidad Nacional
Agregó "… Necesitamos hacer de toda la República una escuela, para sustentar la verdadera democracia, que hace la felicidad de las naciones."
2.- La Logia Masónica Constancia, le ofreció un homenaje por su elección presidencial en un banquete ceremonioso.
Al improvisar un discurso, anuncio su separación de esa ideología, llenando de sorpresa a los comensales, porque al jurar por la constitución Nacional debía hacerlo por Dios, que es la fuente de toda razón y justicia; y porque el art. 2º de dicha ley Fundamental, dice que el Gobierno Federal sostiene el culto Católico Apostólico Romano.
Semejante actitud tuvo con los amigos que le reclamaban integrar al Gobierno: les respondió que había sido elegido Presidente de la República y no de sus amigos.
3.- Trató de vencer el mal crónico de las insurrecciones, por lo que dicto un decreto de aplicar la pena de muerte, tras un consejo de Guerra a los subversivo

4.- Sarmiento se enteró que Urquiza estaba dispuesto a apoyarlo, tras la larga enemistad. Ratifico el regalo que le hizo el entrerriano de su bastón de mando.
Posteriormente fue invitado a visitar Entre Ríos, donde le rindieron honores.
Entonces pudo exclamar Sarmiento :"Ahora si me siento Presidente, frente al prestigio de la ley y al poderoso concurso de los pueblos…"
Igual temperamento busco conMitre, tras los sucesos creados por López Jordán
Mitre firmo el 04/01/1870 un articulo en la Nación, subrayando que Sarmiento llenara un periodo presidencial verdaderamente histórico, como Urquizalo hizo después de Caseros y Mitre después de Pavón.
Enfrentado Lopez Jordán por las fuerzas de Sarmiento, cayo vencido en Los Santos, Don Cristóbal, Ñaembe y más tarde en Arroyo Talitas y Don Gonzalo.
Lopez Jordan fue asesinado por el joven Aurelio Casas, vengando la muerte de su padre y la de Urquiza. Como consecuencia de lo anterior se produjo el intento de asesinato de Sarmiento que felizmente fracaso.
5.- Cumpliendo Sarmiento al actuar con el ejercito Nacional para dormir a los indios, llevo una ofensiva hasta la frontera de Río Colorado, como base para la acción hacia el sur, derrotando a Calfucurá, con lo que significo el triunfo de la guerra.
6.- También coadyuvo a la Unidad Nacional, el Primer Censo Nacional y el aumento de la corriente inmigratoria.
El censo hizo tomar consciencia del vacío poblacional. Se estaba muy lejos de los cien millones de habitantes soñados porSarmiento
Con respecto a la inmigración, la misma ascendió de 40.000 personas en 1869 a cien mil al fin de la presidencia de Sarmiento.

CUSTODIA DE LA INTEGRIDAD TERRITORIAL
1.- Como señalamos anteriormente, la proporción entre la superficie territorial argentina y la cantidad de población en la época de Sarmiento era inarmónica. Hoy mismo se advierten grandes vacíos territoriales.
Por eso pudo decir D. Domingo en su libro Facundo, que "…El mal que aqueja a la República Argentina es la extensión; el desierto lo rodea por todas partes y se le insinúa en las entrañas…"
2.- Respecto de la Patagonia reiteramos que Sarmiento no entrego ni una pulgada de territorio a Chile, ni siquiera el Estrecho. Se comprometió únicamente a reconocer la posesión de Punta Arenas, por la anterior ocupación chilena y como herencia política del desacierto de sus antepasados.
Comenzó a poblar la Patagonia, que quiso que fuera verdaderamente argentina y para siempre. Por ello en 1873 envío el buque Escuela General Brown, y al año siguiente el bergantín Rosales, para tomar posesión de la zona, especialmente bien al sur, y consecuentemente proceder a estudiarla.
En él ultimo viaje de ese buque escuela, viajo el eximio naturalista Carlos Berg y el joven hombre de ciencia e intrépido explorador Francisco P.Moreno vigía de la grandeza de la Patria Patagonia. Este personaje volvió nuevamente enviado por el entonces Ministro del Interior Sarmiento en 1879, para continuar explorando la región. En beneficio especialmente de sus habitantes indígenas que eran argentinos.
En su libro Argiropolis, Sarmiento critica la guerra defensiva de acantonamiento en medio de la Pampa y señala como empresa digna de valor y de la misión del ejercito Nacional, la ocupación y fortificación del Río Colorado, base defensiva de Río Negro.
Roca vino indicado por Sarmiento para culminar esta magna empresa, no realizada durante su administración, a causa de la lucha contra Lopez Jordán
Mientras el sanjuanino condujo al país no acepto ni prosperaron proposiciones de ningún tipo, de orden chileno. En carta al ministro Frias en Chile, le expreso que lo que legítimamente podía reconocer Chile, era un punto en el Estrecho, para mantener una estación de auxilio.
Ante los acontecimientos que generaba Chile contra Perú y Bolivia, Sarmiento se decidió a afrontar la guerra. Los chilenos como respuesta, le dedicaron un profundo resentimiento.

VI. - CONCLUSIONES FINALES
1.- La mención de la caracterologia de Sarmiento y el proceso previo integral hacia la presidencia, ha evidenciado a un hombre que reunía una suma de virtudes que le permitieron garantizar el éxito en la conducción del país, en los difíciles momentos en los que le toco actuar, especialmente ante las luchas fratricidas, la tirantez con Chile, y la herencia final de la Guerra del Paraguay.
2.- Debemos subrayar que la política Sarmiento fue claramente positiva en cuanto nos referimos que prevalecer los intereses vitales Nacionales, defendidos por una política clara de prevalencia de lo internacional sobre lo interno. Esto significo en síntesis, fortalecer lo interno para imponer su voluntad internacional.
3.-Sarmiento fue un activisimo defensor de la Soberanía Nacional. Para ello manejo con singular talento e impulso responsable las constantes políticas internacionales.
4.- Busco la Unidad Nacional basada especialmente en la cultura, base de toda política positiva. Comprendió que todo pueblo culto, puede generar con holgura el Ser Nacional y generar una positiva Identidad Nacional.
5.- Fue un incansable defensor de la Integridad Territorial, y no trepido en ir a la guerra si el honor de la República se lo exigía. Por ello preparo adecuadamente al País, constituyendo fuertes y adecuadas Fuerzas Armadas, únicos medios con que se es capaz de responder a una disuasión o guerra si así lo exigiera la dignidad Patria.
6.- Por todo lo señalado y como conclusión final debemos proclamar que Sarmiento fue un verdadero estadista, que termino con la politiquería, con los nepotismos, amiguismos, y otros compromisos, verdaderos cánceres de la grandeza nacional.
Sirva su ejemplo, hoy y para siempre, para que nuestra querida Patria vuelva a ocupar el lugar de liderazgo que ostento a fines del siglo XIX, que tanto enorgulleció a las generaciones pretéritas, para que nuestra juventud tome el testimonio de deber hacia la grandeza que debemos reconquistar.

DR. CARLOS J. MOSQUERA

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